●撰文:南方日報記者 李榮華
  據深圳市人力資源和社會保障局發佈的數據顯示,2014年上半年深圳引進留學人員超過去年總數的三分之二,達到2040人,同比增長63%,再創歷史新高,連續14年每年引進人數超過千人。
  據統計,深圳歷年累計引進海外留學人員超過5萬人,位列全國第三。大量創業型海歸和高管型海歸選擇來深發展,並逐漸成為深圳經濟增長新的“催化劑”。
  在政府的有效扶持和市場的培植下,一大批“留”字號企業在深圳茁壯成長,“海歸經濟”成為深圳自主創新與產業提升的重要力量。據市外國專家局不完全統計,深圳“留”字號企業已超過1700家,超億元產值的逾30家,幾乎100%屬於智慧型的科技創業企業。
  另一方面,隨著社會經濟的轉型及發展,社會“能力取向”的回歸以及海歸稀有性的降低,部分海歸人員在就業與創業的過程中逐漸失去優勢,較難發揮應有的作用。日前,由深圳市僑辦、僑聯及深圳市海歸協會組織的深圳海歸人員就業創業現狀調研報告認為,目前深圳留學人員相關政策主要關註高層次人才,對普通的小海歸和“海鷗”助益甚少。
  因此,如何更新引才引智思路吸引社會稀缺行業的海歸人才,如何制定相關政策留住海歸人才,如何做好服務促進海歸人才可持續發展,已成為更好團結和發揮新一代海歸凝聚作用的重要課題。
  ■就業篇
  海歸光環漸失 多從基層做起
  就業年輕化、多元化、“海帶”很少、青睞國企和外企、崗位以市場和研發類居多、海歸光環消失、薪酬6000元到1萬元占六成以上。
  行業:35歲以下達九成 入行金融業最多
  在就業型海歸遠遠多於創業型海歸的大背景下,海歸的年齡結構呈現明顯的年輕化特征,80後和90後海歸成為主力,35歲及以下海歸達到90%。
  調查結果顯示,深圳海歸整體就業形勢比較樂觀,就業難現象並不突出,90%以上的海歸能在3—6個月內找到工作,這表明多數海歸併沒有變成“海帶(待)”或“海參(剩)”。
  深圳海歸就業多青睞熱門行業。據深圳市人力資源和社會保障局統計,2013年選擇在深圳就業的2632名留學人員中,從事工作領域排在第一位的是金融業。
  調查分析表明,外資企業和國有企業是海歸的首選單位。
  收入:基層崗位超半數 六成收入在中等
  海歸從事的工作崗位以銷售、市場類和研發類為主。另外,半數以上的海歸就業的職位以基層崗位為主。由於大部分就業型海歸出國留學前沒有相關工作經驗,絕大部分畢業後要從最基本的工作做起,因此,基層和中層崗位占80%以上。
  以前的海歸回國就業普遍受到外資公司、國有企業、民營企業的青睞,薪酬豐厚,現在這種情況只出現在高端海歸人才身上。調查發現,很多企業選拔人才時沒有特別區分海歸和非海歸群體,在起薪、升遷等方面,與非海歸相比,小海歸競爭優勢並不明顯。調查表明,海歸的專業背景依然十分重要,直接影響個人在行業內的晉升機會、職業空間以及薪酬高低。
  海歸對薪酬期望值漸趨理性。調查顯示,工作經驗是決定海歸薪酬高低的重要因素。深圳海歸月薪在6000—1萬元的區間比例最多,占60%以上。而根據南方人才市場日前發佈的一份廣東地區薪酬報告,深圳市平均月薪為7261元,也就是說,60%以上的海歸的月薪在深圳平均水平。
  ■創業篇
  來深創業海歸 來自美國居多
  調研報告認為,海歸創業浪潮的持續有賴於創業環境的完善。創業環境對是否能留住海歸至關重要。
  特征:集中小微企業 資金多為個人儲蓄
  首先,創業行業集中,一半以上在房地產、金融、互聯網IT行業,文化創意產業也開始異軍突起,占三成。
  海歸創業資源主要包括創業資金、人力資源和技術資源等方面。其中,創業資金主要來源於個人儲蓄,個人資本占創業總資本的六成。另外,風險投資和親友借款也是創業資金的重要來源。來自銀行貸款支持的占比很小。
  從員工數量上看,大多數海歸創業企業屬於中小微企業。因為海歸創業主要集中在高新技術行業和文化創業產業,需要知識含量高而精的人才,規模相對較小。
  調查還發現,選擇創業地點時,海歸最看重的是金融環境和政府政策,排在第三位的是勞動力素質。
  環境:點贊營商環境 不滿海歸創業政策
  絕大部分海歸對深圳的整體營商環境點贊,認為深圳開放程度較高、文化包容、鼓勵創新、寬容失敗、機會多、創業氛圍較好。各種補貼、稅收優惠、創業園區的孵化支持、風險資金支持是海歸創業者心中最贊賞的四個服務項目。
  大部分海歸創業者對留創園政策有著較高的認可和評價。留創園、人才特區、海外高層次人才引進基地等是海歸創業的重要載體。而多個海歸協會平臺也獲得高度認可。
  調查發現,半數以上海歸對深圳市海歸創業政策不瞭解,有22.09%的表示完全不瞭解,有的甚至表示沒有聽說過“孔雀”計劃。
  存在問題有:一是深圳市政府人才計劃和相關政策傾斜於高層次留學人員,主要針對高端海歸,現行標準部分認定條款門檻過高,對其他層次留學人員關註不夠,政策的覆蓋面小。二是政府沒有為海歸人員創業指引的專門部門和組織以及專門的政策落實流程導引。三是海外高層次人才優惠政策辦理時間長、手續煩瑣。
  因此,創業型海歸對深圳市海歸創業政策的整體滿意度偏低。調查結果顯示,超過七成的海歸創業者認為深圳市海歸創業政策一般,表示滿意的才占一成。
  趨勢:九成創業意願強烈 年輕化明顯
  創業海歸人數將進一步增加。調查結果顯示,近九成的海歸有比較強烈的創業意願。計劃在深圳創業5年以上的海歸比例超六成。在對創業成功關鍵要素的重要性評價方面,排在前四位的依次是項目、人力資源、政策環境和資金。在合作伙伴的重要性選擇上,先後是政府資源人脈、國外同窗好友、國內老同學、天使投資人。
  海歸創業群體呈現年輕化、低齡化趨勢。在深圳,80後甚至90後海歸紛紛加入創業大軍。調查發現,海歸創業的年齡在30歲至40歲居多,較多集中在信息產業、生物醫葯、節能環保、新材料、移動互聯網等領域。其中在深圳留學人員創業園中,七至八成的海歸創業領域集中在信息產業。從區域看,來深創業的海歸來自美國的居多。
  ■建言
  制定多元化扶持政策
  破解海歸就業創業難
  報告建議:一是建立支持創新創業的服務體系,多部門協調配合,為海歸創新創業提供政策支持和服務支撐。比如,擴大留創園的規模,提供更多優惠條件、給予資金扶持等方式,為海歸創新創業提供施展才華的舞臺。
  二是加強對留學人員回國創新創業的政策引導。增強留創園引導留創企業發展的重要作用,拓寬創業融資渠道,強化創業輔導,構建全程服務;實施創業激勵計劃,通過多種渠道、多種方式給予留學人員創新創業資金支持和非資金支持。放寬政策支持的行業,加大對中小企業傳統行業的支持及補助。
  三是搭建促進創新創業的信息平臺。堅持走出去和引進來相結合,邀請海外留學人員回國考察交流,通過海外人才周、海外高層次人才行、創業論壇、創業大賽等活動,增強與海外留學人員的信息溝通,吸引他們回國創新創業。
  四是改善創新創業者的生活工作條件。為留學人員歸國開闢綠色通道,在科研經費、出入境、知識產權、工作報酬、職業資格、落戶和子女入學等方面提供優惠和便利條件。
  海歸對創業政策中的資金支持有較高的期待。調查結果顯示,創業過程中,65.12%的海歸最期望政府能給予資金方面的政策支持,這種資金支持包括留學人員個人及其企業享受的稅收優惠、貸款優惠、留學人員享受的各項補貼、創業及經營過程中享受的無風險資金和風險資金的支持。22.09%海歸最期望政府能給予非資金支持。
  (感謝深圳市海歸協會對此文提供幫助)  (原標題:基層崗位超半數 九成海歸想創業)
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